承德市坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为创建的根本目标，全员动员，全域创建，全力以赴，全民共享，把创建“文明城市”升华为建设“城市文明”，赢得了群众广泛称赞。

一、突出“创建为民”，着力改善人居环境

一是全面提升城市管理水平。严格落实“轻微不?！薄笆孜ッ夥！钡劝葜贫龋姓Ψ０讣甘鹉晗陆?。划定“地摊经济”“夜经济”区域24个，涵盖店外经营和流动摊点1745个，激活了城市烟火气。旅游旺季进一步扩大市区免费对外开放停车场范围，60余个企事业单位累计免费停车4.5万余辆次，提升了游客来承体验。二是全面改善城市人居环境。完成13条城市主要路段绿化景观提升，城市主干道完好率达95%以上，建设“口袋公园”101个。中心城区新改建公交候车亭106个、公厕66座，实现了主城区公交全覆盖和“旱厕清零”。完成了主城区5个集贸市场的改造升级工作。新增城市公共停车泊位4218个。新建改扩建中小学幼儿园24所、扩增学位2000余个。失业保险金、城乡低保标准继续提高，城乡居民养老、医疗保险参保率稳定在95%以上。扎实推进“平安承德”建设，人民群众安全感测评连续8年全省第一。三是全面优化营商环境。开发“承心办”企业发展服务平台，建立线上线下一体化融合服务体系，累计帮助企业解决各类诉求4.1万件，办结率99.3%，企业满意度99%。坚持把“12345”政务服务便民热线作为联系和服务群众的重要桥梁，热线接通率持续稳定99%以上，按时回复率和群众满意率保持98%以上。

“创建全国文明城市 共建生态强市 魅力承德”景观小品

二、突出“成风化人，着力提升市民素质

一是聚焦理论武装。认真落实理论学习中心组学习规则，严格执行“第一议题”和“一学一报”制度，全覆盖开展“列席旁听”工作，不断创新“领导干部大讲堂”等学习载体，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。整合全市2100余支宣讲队，精心打造“蒲公英”宣讲矩阵，广泛开展“习语金句诵读”等对象化、互动化宣讲3.6万余场次，推动党的创新理论飞入寻常百姓家，《花开塞上 声进万家》在中宣部《时事报告》刊发。二是树牢价值导向。制定实施《承德市文明行为促进条例》，将社会主义核心价值观的相关要求转化为人们的情感认同和行为规范。持续开设专题专栏，用大众话语、文艺作品、身边故事和榜样力量，推动核心价值观入脑入心。用活用好公园广场、电子显示屏等阵地载体，持续投放“文明承德 你我同行”等核心价值观公益广告和景观小品，营造浓厚创建氛围。三是强化典型示范。深入开展“双争有我——优化营商环境、共建文明承德”“市民文明素质提升工程”等系列文明实践活动，选树宣传文明市民586人 ，入选河北好人149人、中国好人52人。

2025年1月6日，市委宣传部、市文明办组织举办承德市“双争有我·咱村的那些事儿”村规民约故事讲述活动。

三、突出“全民参与”，着力发挥群众力量

一是精心策划民生相关活动。根据群众需求精心策划相关项目和活动，通过“积分兑换”“小手拉大手”“互助养老”等活动，将“政府要求”转化为“主动供给”，从“要我做”变成“我要做”，真正实现全民创建、全民共享。二是壮大志愿服务队伍。全市注册志愿服务队伍3414余支，实名注册志愿者49万多名。各专业志愿服务队依托志愿服务站、新时代文明实践中心（所、站）等阵地，常态开展法律援助、环境?；?、智慧助老、科学普及、扶危济困、医疗健康、文化文艺、文明旅游、社会治安等群众喜闻乐见的活动，调动群众参与的积极性。三是发挥文明监督员作用。面向市区公开招募700名文明监督员，发挥群众作用，拓宽市民反映问题的渠道，及时听取、了解和收集社会各界及广大市民对创建全国文明城市工作的意见、建议，形成全民参与的浓厚氛围。

2025年2月10日，承德市文明办、鹰手营子矿区文明办共同举办承德市“双争有我·家风传承”善美家风故事分享会活动。

四、突出“建章立制”，着力构建共建格局

一是建强阵地载体。统筹市县乡阵地资源，建成新时代文明实践中心11个、实践所217个、实践站2636个，实现阵地建设全覆盖。广泛开展“文明承德 志愿先行”“强基工程”“文明实践我先行”等系列活动10万余场次，推动新时代文明实践活动从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，真正把新时代文明实践打造成市民群众第二个家。二是深化结对帮建。2020年以来，组织市、区直党政机关、企事业单位与社区结对共建，通过“星期六文明实践行动”，帮助社区清理楼道杂物、清运积存垃圾、修补破损路面、粉刷楼道墙面、规划晾晒区、施划停车泊位，解决民生实事2300余件，帮助化解公共领域文明问题1000余个，切实用实际行动提升群众获得感、幸福感，城乡文明程度显著提升。三是强化机制保障。认真贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，全市217个乡镇（街道）全部配齐1名党委（党工委）宣传委员，2459个农村均配备了理论宣讲员、文化辅导员和文明实践联络员，做到工作在“最后一公里”责任不落空、人员不虚位。

2025年2月23日，承德市丰宁县举办我们的节日·元宵节活动，在丰宁县民族文化广场举办大鼓表演。

人民城市人民建，人民城市为人民,承德市坚持以人民为中心的发展思想，创建为民、创建惠民、创建靠民，真正把创建工作做到群众心坎里，让群众得实惠、添福祉,推动创建文明城市向建设城市文明蝶变升级，让城市更有温度，人民更加幸福。